一、开发区（沈抚新城）基本概况抚顺经济开发区成立于1992年4月，1993年3月批准为省级开发区，2007年被纳入沈抚连接带战略规划实施的起步区，2009年11月，市委、市政府决定开发区加挂“沈抚新城管理委员会”的牌子；今年1月，国家科技部批准在开发区建设“抚顺国家先进能源装备高新技术产业化基地”。开发区下辖高湾、沈东两个经济区，总面积118平方公里，总人口11.3万人。抚顺经济开发区地理位置优越，地处沈阳、抚顺两大城市之间，扼辽北沈阳、铁岭、本溪三角带，沈（阳）抚（顺）高速公路、苏（家屯）抚（顺）铁路、沈（阳）吉（林）铁路从区内穿过，通过沈抚高速公路，开发区与京沈高速、沈大高速、沈哈高速及沈丹高速公路相连，交通运输极为便利。二、沈抚同城化基本内容沈抚同城化是2007年初时任省委书记的同志正式提出的，他亲临沈抚连接带视察，在沈抚两市调研的讲话中指出：“要通过沈抚同城化，完成沈阳城市未来发展总体布局的调整，扩大中心城市的带动力，为抚顺城市转型找到一条出路，推进两市区域合作，走出一条新型城市化道路。”同年7月23日，中共辽宁省委十届四次会议明确提出实施沈阳与抚顺同城化发展战略，进一步整合两市资源，完善和提升沈阳作为东北地区中心城市功能和综合实力。沈抚新城作为沈抚同城化战略实施的重要载体，充分发挥同城化资源共享、生态共建、发展共谋的合力优势，达到功能共升、形象共塑的战略效果，实现交通同网、资源同享、旅游同线、环境同治、优势互补的终战略目标。利用区位优势，通过核心区启动、产业拉动、沈抚联动，将沈抚新城打造成为功能完善、生态环保、可持续发展的特色新城。1、交通同网：统一规划、分别实施、加速对接、确保通畅，轻轨、地铁、公交等交通方式协同发展，城际间实现无转乘抵达。 2、资源同享：科技、教育、卫生、金融、人才、能源、市场体系实现共享；公共服务设施实现共用；同城化都市品牌效应共享。沈阳理工大学应用技术学院、东北育才抚顺学校已建成招生；沈阳农业大学技术学院正在筹建；部分企业开通了沈阳通勤班车；024电话区号正式进入抚顺。 3、环境同治：建设浑河景观带，统一编制沈抚新城规划环评，合理布局污水处理厂、电厂等公共服务设施，严格控制污染企业进入。 4、旅游同线：实现旅游产业统一规划、共同开发，对外联合推介，市场共同培育，体系共同完善，依托棋盘山、世博园、海洋世界、丰远热高乐园等旅游项目连接沈抚两市旅游资源，打造沈抚旅游黄金带。5、优势互补：建立无障碍的市际沟通平台，使两市终实现无障碍沟通，实现优势互补，共同发展。抚顺借势沈阳的同时，沈阳也可借助沈抚同城化拓展城市发展空间，利用抚顺的资源、原材料、劳动力等优势提升城市功能和综合实力，增强其作为中心城市的辐射带动作用。三、沈抚新城规划定位1、城市定位。按照《沈抚连接带总体发展规划》，连接带定位为“生态文明都市走廊”，将建成一个功能完备，宜居、宜商、宜业的生态新城。规划面积605.3平方公里，其中抚顺258.8平方公里（开发区118平方公里），沈阳335.5平方公里，浑河水域11平方公里。 2、空间布局。在总体规划框架内，沈抚新城要形成“一带三区” 空间格局，即浑河景观带、核心区、产业区和生态区。以浑河为界，北部300平方公里生态区打造两市共有的城市生态“活肺”；南部305平方公里产业区形成新城产业支撑体系，其中沈抚交界处23平方公里成为沈抚新城的核心区。 3、产业定位。抚顺一侧新城核心区规划用地10平方公里，将建成商业、居住、金融、文化和科技中心；沈东产业区规划用地20平方公里，以国家先进能源装备高新技术产业化基地为依托，重点发展先进装备制造产业；高湾生态区规划用地20平方公里，依托沈阳世博园和棋盘山风景区旅游资源，建成一批重点旅游景点。 4、新城人口。据有关资料显示，沈阳市城市平均人口密度为535人/平方公里，抚顺市城市平均人口密度为205人/平方公里，两市中心城区人口每平方公里均达到万人以上，沈阳一环以内人口密度高达到每平方公里3.3万人。利用沈抚新城分流两市未来主城区人口，缓解城市交通压力将成为沈抚新城的重要功能之一。据测算，沈抚新城未来人口将达到70万人，其中抚顺市30万人。